生态环境部印发《2019年全国大气污染防治工作要点》

日前,生态环境部印发《2019年全国大气污染防治工作要点》。全文如下:

  关于印发《2019年全国大气污染防治工作要点的通知各省自治区直辖市生态环境厅),新疆生产建设兵团环境保护局:
  为深入贯彻全国生态环境保护大会精神全面落实打赢蓝天保卫战三年行动计划有关要求我部编制了《2019年全国大气污染防治工作要点》。现印发给你们请参照执行
  生态环境部办公厅
  2019227
  2019年全国大气污染防治工作要点
  为深入贯彻全国生态环境保护大会精神全面落实打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称三年行动计划》)有关要求指导各地扎实做好2019年度大气污染防治工作持续改善环境空气质量特制订本工作要点
  全面完成大气环境目标
  2019全国未达标城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度同比下降2%,地级及以上城市平均优良天数比率达到79.4%;全国二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放总量同比削减3%。
  深入开展大气环境综合管理
  (组织召开全国大气污染防治工作会议深入总结近年来全国大气污染治理工作经验和做法全面分析当前大气环境形势和面临的深层次问题安排部署下一步重点工作任务
  (组织开展三年行动计划考核评估制定评分细则三年行动计划落实情况纳入污染防治攻坚战年度考核秋冬季期间每月通报重点区域大气污染综合治理攻坚战实施情况对完不成任务的严肃问责对环境空气质量改善进度缓慢或恶化的地区每季度开展预警
  (完善相关配套政策及时调度落实打赢蓝天保卫战三年行动计划重点任务细化分工方案重点措施进展情况督促各有关部门按时限要求完成任务
  (强化监督督察深入开展中央生态环境保护督察坚持问题导向紧盯中央高度关注群众反映强烈社会影响恶劣的区域大气环境问题加强机动式点穴式专项督察切实落实地方党委政府生态环境保护责任继续组织全国执法力量对重点区域开展强化监督
  稳步推进产业结构调整
  (加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度积极配合有关部门稳步推进化解钢铁煤炭过剩产能积极稳妥化解煤电过剩产能重点区域完成散乱污企业及集群综合整治
  (加快制修订重点行业排放标准印发制药工业大气污染物排放标准》《挥发性有机物无组织排放控制标准涂料油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准加快农药家具制造人造板印刷日用玻璃铸造等行业大气污染物排放标准制修订工作并加强与相应配套监测方法标准的衔接鼓励各地制定实施更加严格的地方大气污染物排放标准
  (深入开展工业企业提标改造推进西部地区30万千瓦及以上燃煤发电机组实施超低排放改造推进钢铁企业实施超低排放改造制定实施工业炉窑治理专项行动方案指导各地建立管理清单实施分类治理
  (加快推进重点行业挥发性有机物(VOCs)治理制定实施重点行业VOCs综合整治技术方案明确石化化工工业涂装包装印刷等行业的治理要求重点区域在2019年内完成加油站储油库油罐车油气回收治理积极配合有关部门制定出台涂料等产品VOCs含量限值国家标准
    (强化有毒有害大气污染物管理根据有毒有害大气污染物名录(2018)》,落实企业履行源头风险管理责任建立环境风险预警体系完善有毒有害大气污染物排放标准依法纳入排污许可管理并督促企业按要求开展有毒有害大气污染物排放监测
  (加强消耗臭氧层物质(ODS)淘汰管理指导各地依据消耗臭氧层物质管理条例做好监督管理工作完善地方保护臭氧层部门协调工作机制做好2019ODS数据统计工作加大执法力度严厉打击非法行为举办保护臭氧层日纪念活动
  加快优化能源结构
  (十一重点地区继续实施煤炭消费总量控制积极配合发展改革委研究制定重点地区煤炭消费减量替代和清洁高效利用管理办法指导各地加快煤炭消费总量削减任务分解落实按照煤炭集中使用清洁利用的原则重点削减非电力用煤
  (十二稳步推进北方地区清洁取暖按照以气定改以供定需先立后破的原则加大京津冀及周边地区和汾渭平原散煤治理力度统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖配合有关部门加强重点区域气源电源供应保障
  (十三开展锅炉综合整治加大燃煤小锅炉淘汰力度重点区域加快淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉推进65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉实施超低排放改造推进燃气锅炉实施低氮燃烧改造
  打好柴油货车污染治理攻坚战
  (十四全面加强柴油车环保达标监管全面贯彻落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划》。严厉打击生产进口销售不达标车辆不按规定公开机动车环保信息以及尾气检验机构弄虚作假屏蔽和篡改车载诊断系统等违法行为强化老旧柴油车燃气车等高排放车辆监管推进在用汽车排放检测与强制维护制度深化放管服改革积极推进货运车辆三检合一”。
  (十五加大非道路移动机械环境监管力度加强对新生产发动机和非道路移动机械监督检查重点查验污染控制装置和环保信息公开情况实现重点车型全覆盖加快出台非道路国四排放标准完成非道路移动机械摸底调查和统一编码登记重点区域完成非道路移动机械排放控制区划定严格执法监管
  (十六大力开展油品整治专项行动积极配合有关部门全面供应符合国六标准的车用汽柴油实现车用柴油普通柴油部分船舶用油三油并轨”。推动有关部门大力开展黑加油站点流动加油罐车假劣尿素专项整治行动坚决清除彻底取缔无证无照经营的黑加油站)。
  (十七积极推进交通运输结构调整积极配合有关部门推进煤炭矿石等大宗货物中长距离运输公转铁”,大幅提升铁路水路货运比例加快解决铁路接驳的最后一公里问题
  (十八加强移动源环境监管能力建设加快建设完善天地车人一体化的移动源排放监控体系推动重型柴油车安装远程在线监控运输通道建设遥测点位工程机械安装排放监控系统构建全国互联互通共建共享的移动源环境监管平台制定油气回收在线监控技术规范加强基层机动车环境监管能力建设提高监管执法人员专业化水平
  深入开展面源污染治理
  (十九严格控制秸秆露天焚烧完善通报工作机制利用卫星遥感等技术手段指导各地特别是东北地区切实加强秸秆露天焚烧管控推动地方各级政府实施网格化管理落实秸秆禁烧主体责任
  (二十实施重点区域降尘评估重点区域城市各区县开展降尘量监测每月通报各城市降尘情况及变化情况
  扎实推进重点区域联防联控
  (二十一部署重点区域联防联控工作组织召开京津冀及周边地区大气污染防治领导小组会议长三角区域大气污染防治协作小组会议和汾渭平原大气污染防治协作小组会议定期召开领导小组协作小组办公室会议制定实施重点区域2019-2020年秋冬季攻坚行动方案抓好重点时段污染治理指导成渝武汉城市群北部湾珠三角等地区推进区域大气污染联防联控切实做好重大活动环境空气质量保障工作
  (二十二深化京津冀及周边地区大气污染联防联控起草京津冀及周边地区大气污染防治条例草案研究制定京津冀及周边地区机动车大气污染监管办法等配套规章制度完善联防联控工作机制细化统一规划统一标准统一环评统一监测统一执法运行规则并组织实施扎实推进北方地区清洁取暖钢铁行业超低排放改造交通运输结构调整等重点工作
  (二十三持续推进长三角地区大气污染联防联控VOCs重点行业加严排放控制推进区域统一控制要求开展重点行业无组织排放深度治理制定区域港口货运和集装箱转运专项治理方案所有港口实施二阶段船舶排放控制区措施深化岸电应用试点港区”;建立区域执法互督互学长效工作机制实现超级站数据长期共享建立机动车环保信息更新机制
  (二十四加快完善汾渭平原大气污染防治协作机制建立健全区域空气质量预测预报重污染天气预警会商快速应急响应和协作检查机制开展重点行业无组织排放深度治理制定实施2019年冬季取暖散煤替代工作方案加快台塬阶地和丘陵地区散煤治理散乱污企业及集群开展拉网式排查建立综合整治工作机制开展黑加油站点联合治理攻坚行动
  积极应对重污染天气
  (二十五切实提高区域预测预报能力六大区域预报中心实现7-10天预报能力指导汾渭平原东北地区成渝地区武汉城市群长株潭城市群乌昌石城市群等提升区域空气质量预测预报能力长三角和西北区域空气质量预测预报中心分别建立区域内区域间定期会商机制及时通报预警提示信息
  (二十六修订重污染天气应急预案指导各地统一预警分级标准指导重点区域80个城市完成重污染天气应急减排清单新一轮修订工作夯实应急减排措施推动辽宁湖北湖南广东重庆四川等6完成重污染天气应急预案修订和应急减排清单编制工作
  夯实大气环境管理基础
  (二十七完善环境监测网络开展城市环境空气质量例行监测及排名加强区县环境空气质量自动监测网络建设并与中国环境监测总站实现数据直联国家级新区高新区重点工业园区及港口设置空气质量监测站点指导全国93个城市开展PM2.5组分监测、78个城市开展环境空气VOCs例行监测
  (二十八强化重点污染源自动监控体系建设研究推动高架源、VOCs排放重点源列入重点排污单位名录并纳入排污许可管理范围强化证后管理督促企业依证安装烟气排放自动监控设施落实自行监测要求重点区域基本完成安装任务
  (二十九持续推进大气重污染成因与治理攻关项目深入分析京津冀及周边地区大气重污染成因持续开展区域源解析业务化试点工作深化“2+26”城市驻点跟踪研究指导做好汾渭平原城市驻点研究工作
  (三十组织编制大气污染物排放清单结合第二次污染源普查指导长三角地区汾渭平原各城市编制完成2018年大气污染源排放清单京津冀及周边地区各城市完成排放清单更新鼓励其他有条件的城市开展清单编制工作
  积极做好环境噪声污染防治工作
  (三十一做好环境噪声管理工作组织编制全国环境噪声污染防治报告指导地级及以上城市完成声功能区调整和划定工作
  (三十二推动修订中华人民共和国环境噪声污染防治法》。开展中华人民共和国环境噪声污染防治法实施情况专题调研对重大管理制度进行研究做好修法前期工作积极探索将环境噪声纳入排污许可管理
文章来源大源小能